2019年高新技术企业认定政策之企业应做的七大应对措施

2018年深圳市第一批高新认证总量为4021家，通过认定的是2275家，通过率为51% ，是2008年以来首批成功认定的历史最低点，这也是众多企业都不敢相信的结果。除了政策变动，审查变的非常严格外，也体现出了以后高新的评定将重质不重量。今年将会是转折的一年，未来高新企业申报只会越来越严格，企业在计划申报时更应该严格把控，把细节做到位。

面对新的形势，企业应当结合自身的实际情况和行业特点，有针对性的制定应对策略，应对不同的科技企业在高新资格认定和复审过程中面临的问题，以确保企业最大限度的符合高新技术企业的各项认定标准，通过高新企业认定，提升自身品牌。以下七点是高新技术企业申请中面临的主要问题及应对策略的简要分析：

1、寻找有较好资质和口碑的中介机构

申请高新技术企业是一件费力费时的事，资料需要准备的种类繁多，例如知识产权证明、技术领域研发活动、产品(服务) 收入、研发费用归集、人员等各项材料。材料名目繁多，准备起来需要不同的部门协同合作，而且不同的主管机关和人员面对纷繁的规范性文件，在理解上必然产生分歧。因此寻求有经验的中介机构协助，让其准备详尽充分的材料和消弭不同机构和人员的分歧显得十分有必要。这对节约企业的人力财力资源，提高企业申请效率，降低企业相关风险都起着至关重要的作用。

2、确保企业提交的申请材料是否真实、准确、完整、合规

如果企业的经营业务，生产技术活动等重大信息发生了变化，应按规定及时报告。上市公司的信息相对而言较为公开透明，许多税务机关都会利用上市公司的公告、年报等公开信息来追踪掌握目标公司的最新情况。同时中小高新技术企业也应当充分重视自身涉及到高新企业认定信息的变化，并及时变更相关的信息。因此，企业要对信息变化和影响有充分的判断力和敏感度。

3、关注企业核心自主知识产权

企业核心自主知识产权是高新技术企业的根本所在。相关规定对企业的核心自主知识产权的获取日期、获取方式、占有期间、产权范围都有严格的规定。因此要确保企业符合具体的相关规定，尤其是对以全球独占许可形式获取的核心技术要予以特别关注。此外, 要提请企业注意的是，应确保其申报拥有的核心自主知识产权对于主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用。前文提及的著名奶企被取消高新技术企业资格的一个原因，就是其申报的发明专利与其主要产品的核心技术不直接相关。

4、关注企业的研发费用归集

工作指引中对于研发费用的归集有着较为细致的规定，需要确保企业研发费用的归集符合相关规定。另外，企业要留意获得高新技术企业资格后也要保证一定研发费用的投入，以确保其占销售收入之比符合法规要求。对于企业委托外部研究开发部分费用，需要符合独立交易原则，且其计入研发费用总额未超过规定标准；企业支付的特许权使用费应没有作为委托外部研究开发费用计入研发费用总额；也未将接受委托的研发收入计入本企业的研发费用。等等这些问题都需要谨慎认真地对待。

5、关注高新技术产品（服务）及收入

《高新认定管理办法》规定的高新技术产品（服务）收入，是指企业通过技术创新、开展研发活动所形成的符合《国家重点支持的高新技术领域》要求的产品（服务）所获得的收入与企业技术性收入的总和。《高新认定管理办法》要求企业每年高新产品（服务）取得的收入要占到当年总销售收入的60%以上。然而实务中很多企业的高新技术产品（服务）收入的比例达不到这一标准。建议企业应持续开展研究开发活动，有计划的组织调查、研究开发，提高企业的创新能力，加强技术改进。

6、关注高新技术企业名称的修改

根据《高新技术企业更名管理工作规程（试行）》的有关规定，在企业申报过程及备案后的任何阶段，若发生企业名称变更的情况，需要向主管机关提出变更申请并得到其认定，无论是涉及到企业经营业务、生产技术活动的重大变化抑或是非重大变化。否则，无论企业正在申请认定的过程中还是在获得认定后，都面临着主管机关重新认定的问题。在高新技术企业认定管理工作网最新披露的撤销认定名单中，因为名称更改而未及时上报导致资格取消的案例赫然在列。所以在此处提示企业切勿因为名称的变更而导致重新认定的情况出现。

7、关注科技人员、研发人员总数及比例

中国劳动力市场人员流动较为频繁，要确保高新技术企业不因人员流动而导致科技人员、研发人员企业人数总数及比例不合规。同时应当注意的是，在高新技术企业认定管理工作网近期特别转载的《中国高新技术企业5年吸纳高校毕业生逾360万》重点提到了高学历人才在高新技术企业中的核心作用，这也预示着认定主管部门将更加重视申报和复审企业中的员工学历构成比例而且更预示着主管机关将进一步审核高学历员工及研发人员的素质而非仅仅停留在数量层面。这点需要提醒企业特别注意。

针对审批的严格把控，企业们应引起重视，应全方位规划企业各项发展趋势，做一家高质量的国家高新技术企业。掌握了高新审查重点之后我们就可以针对性来解决现有不足，提高得分提升通过率。