高新技术产业发展的中国思考

中国高新技术是在1956年制订的《1956-1967年科学技术发展远景规划纲要》开始起步的，从原子能、火箭、计算机、半导体、自动化技术和精密机械六大高新技术突破，打下了初步的基础；中国改革开放后，伴随着“科技攻关”、“863”、“火炬”等系列计划的实施，高新技术产业已稳步发展。可是，中国高新技术起步较晚、发展迟、基础薄弱，科学研究开发很多还处于引进模仿阶段，技术集约化水平不强、自动化技术水平不高。工信部部长苗圩也强调指出，在全球加工制造业的四级梯队中，中国处于第三梯队，属于产业链的中低端领域，变成制造强国最少还必须30年的奋力拼搏。这次美国制裁中兴通讯事件，导致中国“芯”痛的同时，让我们不能不反思：中国的高新技术产业究竟该怎么发展？

首先，必须认清国际产业趋势，并在战略上搞好谋划布局。欧美发达国家严格限制高新技术的流出，通过加大贸易技术壁垒、向外适当转移中低端产业和挖掘别国人才等方式，持续拉大与发展中国家间的技术差距；而另一方面它们又增强自身的技术实力，通过其速度优势、人才竞争优势和信息技术优势等，进一步削弱发展中国家的主权与地位，以完成其主宰世界的目的。因此，要融合中国国情，从国内国外市场需求出发，在引进技术和自主创新的基础上，实施跟踪和跨越相结合的战略。要通过技术评价，在精选、引进若干技术的同时，增强消化吸收，争取有所突破，发展有自主知识产权的产品，形成有特色的产业，助推行业性、领域性的技术升级，提高中国的综合技术实力。要增强技术发展预测，针对世界高新技术发展的趋势，精心策划、组织创新，争取形成中国适应未来国际竞争趋势的高新技术及其产业体系。

其次，产业发展必须“官产社金学研”六方的跨界协作、达到共治。政府首先要搞好硬环境——基础设施的建设，而另一方面也要搞好国家产业政策及税收优惠政策等软环境的建设，为产业发展打造良好的条件；企业在国家产业政策的指引下搞好科学研究开发、科技成果转化、生产加工制造等工作；社会组织能为产业发展给予良好的社会公共服务，填补政府不足与市场失灵；风险投资机构为产业发展给予投融资等多元化金融服务；学校和科研部门承担人才的培养教育专业培训，为产业发展给予技术与智力支持。